MAKTABA YA NUKUU ZA MARAIS TANZANIA
Mwinyi: Migogoro ya Mataifa Itatuliwe Bila Vitisho wala Nguvu
Rekodi ya kihistoria kuhusu msimamo wa Tanzania juu ya amani,
mamlaka ya mataifa huru na utatuzi wa migogoro katika mahusiano
ya kimataifa.
KAULI KUHUSU AMANI NA MAHUSIANO YA KIMATAIFA
“
The threat or use of force should never be made a basis for
settling disputes.
MANENO YA AWALI · KIINGEREZA
MAREJEO YA NUKUU
Rais Ali Hassan Mwinyi
Rais wa Jamhuri ya Muungano wa Tanzania
TAREHE
8 Oktoba 1987
MAHALI
New York, Marekani
TUKIO
Mkutano wa 42 wa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa
REJEA YA KUMBUKUMBU
A/42/PV.30
TAFSIRI YA KISWAHILI
Vitisho au matumizi ya nguvu havipaswi kuwa msingi wa kutatua migogoro
“Vitisho au matumizi ya nguvu havipaswi kamwe kuwa msingi wa
kutatua migogoro.”
Hii ni tafsiri ya Kiswahili ya kauli ya Kiingereza iliyo katika
rekodi ya Umoja wa Mataifa. Maneno ya Kiingereza yaliyotangulia
ndiyo yanayowasilishwa kama nukuu ya awali.
MUKTADHA WA KIHISTORIA
Tanzania iliposisitiza mazungumzo katika kipindi cha migogoro ya kimataifa
Tarehe 8 Oktoba 1987, Rais Ali Hassan Mwinyi alihutubia Baraza
Kuu la Umoja wa Mataifa katika mkutano wake wa 42, wakati
Tanzania ikiendeleza ushiriki wake katika mijadala ya amani,
usalama wa kimataifa na ushirikiano kati ya mataifa.
Kauli hii ilitolewa katika kipindi ambacho migogoro kadhaa
ya kikanda ilikuwa ikiendelea. Vita kati ya Iran na Iraq,
vilivyoanza mwaka 1980, vilikuwa bado vinaendelea. Katika
sehemu ya hotuba hiyo, Mwinyi alizitaka nchi hizo kutafuta
suluhisho la kisiasa na kusitisha vita. Pia alionya dhidi ya
hatua za mataifa yenye nguvu ambazo zingeweza kuongeza
ukubwa wa mgogoro.
Kwa hiyo, kauli kuhusu kutotumia vitisho au nguvu kama msingi
wa kutatua migogoro haikutolewa katika mjadala wa kinadharia
pekee. Ilikuwa sehemu ya hotuba iliyozungumzia migogoro
iliyokuwapo, athari zake kwa amani ya kimataifa na wajibu
wa mataifa kutafuta suluhisho la amani.
MSINGI WA KIHISTORIA
Muktadha huu unatokana na maudhui ya rekodi A/42/PV.30.
Hotuba hiyo pia inajadili migogoro ya maeneo mengine,
uhuru wa mataifa na nafasi ya Umoja wa Mataifa katika
kudumisha amani.
MAANA NA UJUMBE MKUU
Kutofautisha utatuzi wa mgogoro na matumizi ya shinikizo la nguvu
Kauli hii inaweka wazi kwamba tishio la kutumia nguvu na
matumizi ya nguvu yenyewe havipaswi kuwa msingi wa kutafuta
suluhisho la mgogoro. Hoja yake si kwamba mataifa yanaweza
kuepuka kila aina ya kutokubaliana, bali kwamba kutokubaliana
kunahitaji njia zinazoweza kufikisha pande zinazohusika
kwenye suluhisho linalokubalika kwa misingi ya sheria na
mahusiano ya kimataifa.
Neno threat linahusu tishio au kitisho cha kutumia
nguvu, wakati use of force linahusu matumizi ya
nguvu yenyewe. Kwa kuvitaja vyote, kauli inasisitiza kwamba
hata tishio linalotolewa ili kushinikiza upande mwingine
linaweza kuwa kikwazo kwa utatuzi wa amani.
Aidha, kauli inahusiana na kanuni ya mahusiano ya kimataifa
inayotaka mataifa kuheshimu mamlaka na uhuru wa mataifa
mengine. Katika hotuba hiyo, Mwinyi aliunganisha hoja hii
na umuhimu wa kuheshimu sheria za kimataifa na kutafuta
suluhisho la kisiasa kwa migogoro.
MTAZAMO WA KIHISTORIA
Msimamo uliowekwa ndani ya mjadala mpana wa sheria na amani ya kimataifa
Wazo la kutatua migogoro kwa amani halikuanza mwaka 1987.
Mkataba wa Umoja wa Mataifa, ulioanza kutumika mwaka 1945,
unaweka wajibu wa wanachama kutatua migogoro yao kwa njia
za amani na kujiepusha na vitisho au matumizi ya nguvu
yanayokiuka madhumuni ya Umoja wa Mataifa.
Mwaka 1982, Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa lilipitisha
Azimio la Manila kuhusu Utatuzi wa Amani wa Migogoro ya
Kimataifa. Azimio hilo lilisisitiza juhudi za kuzuia
migogoro isiongezeke na kuimarisha matumizi ya njia za
amani. Huu ni mfano wa mazingira ya kisheria na kidiplomasia
yaliyotangulia kauli ya Mwinyi.
Kauli ya mwaka 1987 inaweza kusomwa katika mwendelezo huo
wa msisitizo wa kimataifa kuhusu amani. Hata hivyo, rekodi
ya hotuba ndiyo inayothibitisha maneno yaliyotolewa na
Mwinyi; ulinganifu wake na nyaraka nyingine unaeleza
muktadha mpana wa wazo hilo, bila kumaanisha kwamba
nyaraka hizo zilitokana na kauli yake.
UMUHIMU KWA TANZANIA
Sauti ya taifa katika mahusiano ya kimataifa
Kwa Tanzania, kauli hii ni sehemu ya kumbukumbu ya namna
rais wa nchi alivyowasilisha msimamo kuhusu amani na
mahusiano kati ya mataifa katika jukwaa la Umoja wa Mataifa.
Inasaidia kuelewa masuala ambayo Tanzania iliona yanafaa
kujadiliwa katika ngazi ya kimataifa wakati huo.
Hoja ya kuheshimu uhuru wa mataifa na kutafuta suluhisho
la kisiasa ina umuhimu katika kuelewa nafasi ya diplomasia
kwa nchi ambayo hushirikiana na mataifa yenye maslahi,
mifumo ya kisiasa na mazingira tofauti.
Rekodi hii pia ina thamani kwa historia ya sera za nje za
Tanzania kwa sababu inaonyesha hoja zilizowasilishwa na
uongozi wa nchi katika kipindi maalumu. Ili kupima namna
msimamo huo ulivyotekelezwa katika mahusiano halisi,
ni muhimu kuchunguza pia rekodi za kidiplomasia, maamuzi
ya serikali na hatua mahususi zilizochukuliwa katika
migogoro husika.
KAULI KATIKA VITENDO
Wito wa kidiplomasia wa kutafuta suluhisho la kisiasa
Katika hotuba hiyo hiyo ya tarehe 8 Oktoba 1987, Mwinyi
alizitaka Iran na Iraq kutafuta suluhisho la kisiasa la
mgogoro wao na kusitisha vita. Pia aliitaka jumuiya ya
kimataifa, hasa mataifa makubwa, kuepuka hatua ambazo
zingeweza kuongeza mvutano.
HATUA
Kuwasilisha wito wa kidiplomasia wa kutafuta suluhisho
la kisiasa kwa vita vya Iran na Iraq.
UHUSIANO NA KAULI
Wito huo unaendana moja kwa moja na msimamo wa kutotumia
vitisho au nguvu kama msingi wa kutatua migogoro.
Vyote vimo katika rekodi hiyo hiyo ya mkutano.
MUKTADHA WA WAKATI
Oktoba 1987, wakati vita vya Iran na Iraq vilipokuwa
bado vinaendelea.
MATOKEO
Rekodi iliyotajwa inathibitisha kwamba wito huo
ulitolewa. Haithibitishi peke yake kwamba wito wa
Mwinyi ulisababisha kusitishwa kwa vita au kufikiwa
kwa makubaliano.
USHahidi
Rekodi rasmi ya mkutano wa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa,
A/42/PV.30, inajumuisha wito huo na kauli kuhusu
kutotumia vitisho au nguvu katika utatuzi wa migogoro.
Kagua rekodi ya msingi
↗
MWENENDO WA MAANA
Kauli ya 1987 katika mtazamo wa wakati
Kuelewa mazingira ya awali ya kauli, suala lake la msingi
na maswali inayoweza kuibua kwa Tanzania ya sasa na baadaye.
1987
Wakati wa kauli
Vita vya Iran na Iraq na migogoro mingine ya kikanda
vilikuwa sehemu ya mijadala ya kimataifa. Mwinyi
alisisitiza utatuzi wa kisiasa, heshima kwa mamlaka
ya mataifa na kuepuka hatua zinazoweza kuongeza vita.
LEO
Umuhimu wake sasa
Kauli hii inaweza kutumika kutafakari umuhimu wa
mazungumzo, diplomasia na sheria za kimataifa katika
kushughulikia migogoro. Ufanisi wa njia hizo unahitaji
kuchunguzwa kwa kuzingatia mazingira na ushahidi wa
kila mgogoro husika.
BAADAYE
Funzo kwa vizazi vijavyo
Rekodi hii inaweza kusaidia vizazi vijavyo kuchunguza
jinsi Tanzania ilivyoshiriki katika mijadala ya amani
ya kimataifa, hoja zilizowasilishwa na tofauti kati
ya kutangaza msimamo wa kidiplomasia na kuthibitisha
matokeo ya utekelezaji wake.
UFAFANUZI WA MAKTABA
Maktaba inahifadhi nukuu hii kwa kuzingatia rekodi ya
mkutano wa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa, A/42/PV.30.
Maneno ya Kiingereza ndiyo nukuu ya awali; maandishi ya
Kiswahili ni tafsiri yake. Maelezo kuhusu mazingira ya
mwaka 1987 yanaegemea rekodi hiyo na nyaraka za kihistoria
zinazohusiana na utatuzi wa amani wa migogoro.
Uchambuzi, tafsiri ya maana na tathmini ya umuhimu wa sasa
ni maelezo ya kihistoria ya Maktaba, si sehemu ya maneno
aliyotamka Rais. Uhusiano kati ya wito wa kidiplomasia
na matokeo ya baadaye haupaswi kuchukuliwa kuwa wa
kisababishi bila ushahidi wa ziada.